教育部体育卫生与艺术教育司巡视员廖文科发言
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加入收藏 来源：青爱 发布日期：2015-12-15 |
尊敬的严隽琪副委员长，各位领导、各位来宾，大家下午好！
为进一步推动青少年艾滋病防治教育，我们汇聚一堂，在这里举办中国青少年艾滋病防治教育工作座谈会。在此，我代表教育部体育卫生艺术司对社会各界，尤其是青爱工程的各位专家及所有工作人员，对学校预防艾滋病教育所做的工作表示诚挚的感谢。
教育部作为国务院教育管理的职能部门，一直高度重视学校预防艾滋病教育工作。在国务院的统一部署下，在国家卫生计生委的指导下，我们多措并举，推进学校预防艾滋病教育，借此机会把有关的工作情况在这里向大家做一个汇报。
首先我们制定印发了一系列《推进学校预防艾滋病教育》的文件。对学校艾滋病防控工作做出了具体的部署，提出了明确的要求。比如说我们颁布了中学生预防艾滋病专题教育大纲，制订了预防艾滋病学校健康教育处方，下发了关于贯彻落实中国遏制与防治艾滋病行动计划的意见，教育部、卫生部关于进一步加强学校预防艾滋病教育工作的意见，国家卫生计生委办公厅、教育部办公厅关于建立疫情通报制度，进一步加强学校艾滋病防控工作的通知。这些文件从不同的角度对学校预防艾滋病教育提出了非常明确的要求，包括要求将预防艾滋病教育纳入到学校教育教学计划，明确的规定了初中6个课时，高中4个课时，大学每学年不少于一个课时的预防艾滋病专题教育的实践，也明确了不同学段预防艾滋病教育的教学内容和教学要求。同时要求中等职业学校以及普通高等学校，要在新生体检的时候，向我们的新生发放预防艾滋病健康教育的处方。要求校里的宣传栏要有相对固定的预防艾滋病的宣传园地，有校园网的学校设定固定的预防艾滋病的宣传栏目。在普通高校新生入学教育的时候，要对学生开展预防艾滋病的知识教育。在每年的艾滋病宣传日，学校要集中开展预防艾滋病宣传教育活动，对医学元宵和师范院校要将艾滋病的综合防治知识纳入到相关的课程，要保障受艾滋病影响的儿童接受教育的合法权利等等，同时我们还印发了学生自愿服务管理的暂行办法。为大学生开展艾滋病防治自愿服务提供相应的政策保障。
第二个方面，加强了管理干部与师资队伍的专业培训。这里面先后举办了数期高校学生工作部门负责人和校医院负责人预防艾滋病的专题培训。尤其是我们将艾滋病防控的培训纳入到了干部培训计划。我们举办了专门针对高校领导干部的预防艾滋病的专题培训班，发挥了很好的效果。同时我们还要求各级教育行政部门逐级开展预防艾滋病骨干教师的培训，各级地方教育行政部门都采取不同的方式，加强了骨干师资队伍的培训。努力提升教师开展预防艾滋病教育教学的能力。此外，我们还通过举办全国性的教学教研活动。比如说预防艾滋病优秀教案的评选，优秀教学活动的评选，优秀课的碰选积极展示推广预防艾滋病教育教学的有效的方法和模式，提升预防艾滋病的教育和教学学生。
第三个方面，多举措，多途径推进学校预防艾滋病教育。一是积极推进专题教育落实，要求学校要保证专题教育的实践和各项教学内容的落实。二是通过专题讲座、专题活动、黑板报、广播电视，发放预防艾滋病教育的处方以及依托微信、微博、动漫等青少年学生喜闻乐见的形式开展预防艾滋病教育的宣传活动。三是在有关的课时当中，渗透了预防艾滋病教育。比如说我们在体育与健康教育当中，在生物课当中，在科学课当中，在德育课当中，在这些课都渗透了预防艾滋病的教育，对学生讲解相关的知识。四是研制并配发相应的教学资源，包括编制学校预防艾滋病的校长工作的手册、教师教学的指导用书、相应的教学挂图、教学片以及多媒体教学的资源库、学生读物等宣传教育资料，为各地学校开展预防艾滋病教育创造条件。五是通过典型经验引领，每年都要开展学校预防艾滋病教育的经验交流，总结推广学校预防艾滋病教育的做法和经验。
第四个方面，要突出重点，大力推进高校预防艾滋病的防控工作。一是对高校预防艾滋病防控工作出现的一些新情况、新问题，每年都要召开艾滋病防控领域的专家、高校学工部门、校医院的负责人参加座谈会，听取大家的意见和建议，共同研究对应的政策和措施。二是推进调研工作。2014年专门组织专家，对16个省的64所高校开展预防艾滋病的情况，包括建立艾滋病防控工作的机制，落实预防艾滋病专题教育及其他措施落实的情况，学生艾滋病综合防治知识的知晓情况，学生易感艾滋病高危行为等进行了调研。通过调研，不仅为探索高校艾滋病防控有效模式提供了基础资料，更推动了我们工作的开展，措施的落实。三是针对当前高校艾滋病防控工作的新情况、新问题，与国家卫生计生委于2015年专门启动了11个省的试点，积极探索预防艾滋病知识的普及教育与针对有特殊需求学生的干预服务相结合的工作模式，着力提高预防艾滋病教育的覆盖面和有效性。尽管学校预防艾滋病教育工作逐步得到各地各学校的重视，但是学生艾滋病防控工作还存在很多的问题。比如说我们在疫情的沟通机制还不够完善，部分地方教育部门和学校领导对这项工作重视还不够，尤其是抓落实不够。另外，预防艾滋病教育的覆盖面还不够广泛，针对性还亟待增强。社会上男男同性恋人群的影响，高校学生同性性行为有所增加，增加了我们开展工作的难度。尤其是青少年学生感染艾滋病的人数还在增加，且上升的速度较快，这种形势严峻，令人担忧。
下一步，教育部将在国务院的领导下，会同国家卫生计生委，以很抓现有政策落实为重点，进一步完善相关推进机制与措施，要发挥学校教育的主阵地作用，努力构建专业机构、学校、家庭和社会的联动机制，改进教育的方式，提高教育的效果，强化独查和责任落实，增强学校预防艾滋病教育及性教育的针对性和有效性。切实提高青少年学生自我保护的意识和预防艾滋病的能力。尤其要通过加强督导评估检查，客观的评价和推动各地学校预防艾滋病教育工作的开展，要加大专家的专业指导作用，增强预防艾滋病教育的针对性、有效性，要编制针对不同学段学生的预防艾滋病教育及性教育的在线课程教学指导材料，为基层学校开展预防艾滋病教育及性教育提供技术支持。要继续并扩大高校艾滋病防控的试点工作，探索有效的高校预防艾滋病教育的模式，以及总结试点经验，在更多的地方去推广。要推进各地建立艾滋病疫情的通报制度和工作汇报制度，提高学校预防艾滋病教育的覆盖面和针对性。借此机会，我们也希望或者呼吁各级教育部门和学校要认真履行教育的职责，要勇于担当。按照国家有关的规定要求，扎实的工作，切实把学校预防艾滋病教育的各项措施和具体的要求要落到实处。当然，我们也希望更多的社会组织像青爱工程一样，配合各级政府推进我国艾滋病防控工作，大家齐心协力，为实现零艾滋做出应有的贡献。
谢谢大家。
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